2024年2月27日，國家主席習近平簽署第20號主席令，公布了第十四屆全國人大常委會(huì )第八次會(huì )議修訂通過(guò)的《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密法），自2024年5月1日起施行。保密法的修訂頒布，是我國保密法治建設進(jìn)程中一個(gè)新的里程碑，為保護國家秘密安全，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益提供了堅強法治保障。

　　一、深刻認識修訂頒布保密法的重要意義，增強學(xué)法用法的責任感使命感

　　保密法自1988年9月頒布、2010年4月修訂以來(lái)，有力促進(jìn)了保密事業(yè)發(fā)展，對于保守國家秘密，維護***和利益發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，國際國內形勢發(fā)生深刻變化，科技發(fā)展日新月異，保密工作面臨一些新問(wèn)題新挑戰。修訂頒布保密法，是新形勢下貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于保密工作決策部署，健全***體系，加強保密法治建設的一項重要舉措，對于筑牢新時(shí)代國家秘密安全防線(xiàn)具有重要而深遠的意義。

　?。ㄒ唬┬抻嗩C布保密法是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于保密工作決策部署的重要舉措。保密工作應黨而生、伴黨而行、為黨而興，始終是黨和國家的一項重要工作，在我國***、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。黨的十八大以來(lái)，黨中央作出關(guān)于加強和改進(jìn)保密工作的決策部署，習近平總書(shū)記就保密工作作出一系列重要指示批示，為做好保密工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。中央保密委員會(huì )加強統籌、狠抓落實(shí)，全國保密戰線(xiàn)踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，與時(shí)俱進(jìn)筑牢國家秘密安全防線(xiàn)，保密工作適應新形勢，實(shí)現新發(fā)展。這次保密法修訂，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨中央關(guān)于保密工作決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神，將黨的十八大以來(lái)保密工作成熟有效的政策措施和實(shí)踐經(jīng)驗上升為法律制度，為維護國家秘密安全奠定了堅實(shí)基礎。

　?。ǘ┬抻嗩C布保密法是***貫徹習近平法治思想，加強保密法治建設的重大成果。習近平總書(shū)記指出，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來(lái)，保密法律制度體系不斷健全，保密依法行政水平***提升，運用法治思維和法治方式管理國家秘密的能力不斷增強。當前，法治政府建設的***推進(jìn)對保密法治提出新的更高要求，必須在更高層次、更高水平上加強保密法治建設，健全保密法治體系。這次保密法修訂，以習近平法治思想為指導，旗幟鮮明地將黨管保密寫(xiě)入法律，完善保密管理體制機制，健全國家秘密管理制度，規范保密監督管理，明確保密違法責任，著(zhù)力在法治軌道上推進(jìn)保密工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄈ┬抻嗩C布保密法是踐行總體***觀(guān)，健全***體系的必然要求。保密工作處于反竊密防泄密斗爭的***線(xiàn)，與***各領(lǐng)域高度融合，是***體系的重要組成部分，必須深入貫徹落實(shí)總體***觀(guān)，構建更加科學(xué)、完善的國家秘密管理體系，做到***領(lǐng)域拓展到哪里，保密工作就覆蓋到哪里。這次保密法修訂堅持總體***觀(guān)，緊密?chē)@黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著(zhù)力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域泄密風(fēng)險。同時(shí)，注重與***相關(guān)法律銜接協(xié)調，形成維護國家主權、安全、發(fā)展利益的法治合力，為以新安全格局保障新發(fā)展格局提供更加有力的法律武器。

　　二、準確把握保密法的精神實(shí)質(zhì)和主要內容，提升依法管理的能力

　　保密法的修訂，立足新時(shí)代新征程保護國家秘密安全需要，對保密管理制度進(jìn)行了***優(yōu)化。貫徹實(shí)施保密法，要深刻領(lǐng)會(huì )立法原意，準確把握精神實(shí)質(zhì)和主要內容。

　?。ㄒ唬┳⒅攸h管保密、依法管理。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義***本質(zhì)的特征，是社會(huì )主義法治***根本的保證。黨的二十大報告提出，“堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節”。黨管保密是保密工作長(cháng)期實(shí)踐和歷史經(jīng)驗的總結，是保密工作必須堅持的政治原則。這次保密法修訂把黨對保密工作的領(lǐng)導寫(xiě)入法律，明確中央保密工作領(lǐng)導機構職責，旨在更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。依法管理國家秘密是依法治國在保密領(lǐng)域的具體體現。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )和網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的快速發(fā)展，保密工作的對象、內容和職責、任務(wù)都發(fā)生深刻變化，只有堅持依法管理，才能更好地統籌社會(huì )力量，平衡社會(huì )利益，規范社會(huì )行為，共同維護好國家秘密安全。這次保密法修訂完善了一系列保密管理制度，嚴格規范保密行政許可、行政檢查、案件查處等行政行為，著(zhù)力提升依法行政的能力和水平。

　?。ǘ┳⒅胤e極防范、突出重點(diǎn)。保密工作的本質(zhì)特征決定了必須防患于未然，始終堅持把防范竊密泄密作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)，關(guān)口前移。這次保密法修訂進(jìn)一步完善了保密宣傳教育制度，旨在筑牢保密思想防線(xiàn)；建立了風(fēng)險評估、監測預警、應急處置、信息通報制度機制，有利于及時(shí)發(fā)現和消除泄密風(fēng)險隱患，有效防范泄密事件的發(fā)生。突出重點(diǎn)是抓好保密工作的重要方法和有效路徑。保密工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，必須突出重點(diǎn)，處理好重點(diǎn)與***的關(guān)系，合理分配保密資源，確保核心秘密安全。這次保密法修訂，聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、涉密人員的保密管理，完善相應管理制度，有的放矢、精準施治。突出重點(diǎn)不是“只要重點(diǎn)”，保密法在加強重點(diǎn)保密管理的同時(shí)，注重統籌兼顧，加強***管理，促進(jìn)保密工作協(xié)調發(fā)展。

　?。ㄈ┳⒅丶脊懿⒅?、創(chuàng )新發(fā)展。近年來(lái)，隨著(zhù)信息化、數字化的飛速發(fā)展和廣泛應用，國家秘密的存在形態(tài)、處理方式發(fā)生深刻變化，必須注重技術(shù)防護與管理措施雙管齊下，構筑起集人防、物防、技防于一體的綜合防范體系，確保國家秘密安全。這次保密法修訂進(jìn)一步完善了保密管理措施，提升了保密管理效能，同時(shí)更加注重科技在保密工作中的支撐和引領(lǐng)作用，新增了涉密信息系統全流程管理和風(fēng)險評估相關(guān)規定，對用于保護國家秘密的安全保密產(chǎn)品、保密技術(shù)裝備等提出明確要求。創(chuàng )新發(fā)展是保密工作與時(shí)俱進(jìn)、更好維護國家秘密安全的內在要求。做好新時(shí)代新征程保密工作，必須主動(dòng)適應保密形勢任務(wù)要求，應勢而動(dòng)、順勢而為，加強保密理念、體制機制、方法手段和科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新。這次保密法修訂創(chuàng )新管理機制，完善管理制度，鼓勵和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應用，強調提升自主創(chuàng )新能力，旨在激發(fā)保密科技創(chuàng )新主體活力，加快實(shí)現保密科技高水平自立自強，提升保密工作體系對抗能力。

　?。ㄋ模┳⒅鼐珳时Ｗo、保放適度。信息公開(kāi)與國家秘密保護是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是辯證統一的，都是為了維護國家和人民的利益。該公開(kāi)的不公開(kāi)，不該公開(kāi)的公開(kāi)，都會(huì )損害國家和人民的利益。正確認識和把握二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要做到依法公開(kāi)、依法保密、保放適度。這次保密法修訂充分考慮了信息公開(kāi)與保密的關(guān)系，進(jìn)一步強化國家秘密的精準保護，***大限度保障信息資源合理利用。修訂后的保密法明確，保密事項范圍的確定應當遵循必要、合理原則，進(jìn)行科學(xué)論證評估，從源頭上提升定密工作的科學(xué)性和精準性；將國家秘密的定期審核修改為每年審核，督促機關(guān)、單位及時(shí)審核已確定的國家秘密，推動(dòng)及時(shí)解密。此外，增加了信息公開(kāi)保密審查專(zhuān)門(mén)條款，建立起信息公開(kāi)的“安全網(wǎng)”，做到該保守的秘密堅決守住，該公開(kāi)的信息依法公開(kāi)。

　　三、宣傳貫徹實(shí)施好保密法，為維護國家秘密安全提供堅強法治保障

　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。保密戰線(xiàn)要把學(xué)習貫徹保密法作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，在保密法的學(xué)習宣傳、貫徹實(shí)施上下功夫，***提升保密工作的法治化水平。

　?。ㄒ唬V泛組織學(xué)習宣傳。各級保密行政管理部門(mén)、保密工作機構及保密干部要帶頭學(xué)習保密法，先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，不斷提高依法管理國家秘密的能力和水平。同時(shí)，要組織好保密法學(xué)習、宣傳和培訓工作，切實(shí)增強黨政領(lǐng)導干部和涉密人員的保密法治意識和履職能力。面向社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展保密普法宣傳活動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造保密工作良好氛圍，引導廣大人民群眾牢固樹(shù)立“保守國家秘密人人有責”的觀(guān)念，為保密工作筑牢堅實(shí)群眾基礎。

　?。ǘ?**抓好法律實(shí)施。機關(guān)、單位要認真落實(shí)保密工作責任制，依法設置保密工作機構或指定專(zhuān)人負責保密工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的保密工作格局，確保保密法規定的各項制度落到實(shí)處。各級保密行政管理部門(mén)要模范貫徹實(shí)施保密法，***履行法律賦予的行政管理職能，把法治原則貫穿到保密工作全過(guò)程、各方面，扎實(shí)推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，堅決追究保密違法責任，不斷提高運用法治思維和法治方式管理國家秘密的能力和水平。

　?。ㄈ┳ゾo完善配套制度。國家保密行政管理部門(mén)將與有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)保密法規制度的立改廢釋工作，進(jìn)一步增強保密法律制度體系的系統性、整體性、協(xié)同性，形成科學(xué)完備、布局合理的保密法律制度體系。各級保密行政管理部門(mén)和保密工作機構要以保密法修訂為契機，及時(shí)制定修訂配套保密制度，確保與國家保密法律法規緊密銜接。

　　做好新時(shí)代新征程保密工作，責任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，強化使命擔當，嚴格依法治密，認真履行保黨的長(cháng)期執政地位、保***、保人民幸福、保民族復興的重要使命，不斷推進(jìn)保密工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現代化***推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻保密力量！

　?。ㄗ髡邽橹醒氡Ｃ苻k主任、國家保密局局長(cháng)）

　?。ㄞD自：人民日報）